Vào ngày 21 tháng 4, Liên Hợp Quốc dự kiến rằng vì Covid-19, số người phải đối mặt với tình trạng mất an ninh lương thực nghiêm trọng trên toàn thế giới có thể tăng gấp đôi lên 265 triệu. Cùng một tuần, tại Hoa Kỳ, tổng số thất nghiệp trong năm tuần đã tăng lên mức đáng kinh ngạc 26 triệu, đẩy thêm hàng triệu người vào tình trạng mất an ninh lương thực.
Khi cuộc khủng hoảng tiếp tục diễn ra, chúng tôi sẽ tiếp tục cập nhật trang này để cung cấp thông tin quan trọng về an ninh lương thực trong đại dịch. Chúng tôi tập trung những câu hỏi này vào Hoa Kỳ; với phạm vi toàn cầu của Covid-19, chúng tôi hy vọng thông tin dưới đây sẽ hữu ích cho các cá nhân và nhà hoạch định chính sách vượt ra ngoài biên giới của chúng tôi. Nếu bạn có câu hỏi mà bạn muốn chúng tôi giải quyết, xin vui lòng liên hệ với chúng tôi tại foodecurity@csis.org .
Cập nhật ngày 24 tháng 4 năm 2020
Có phải chúng ta đang đối mặt với một cuộc khủng hoảng lương thực toàn cầu?
Vào đầu năm 2020, 135 triệu người trên khắp thế giới đã phải đối mặt với nạn đói cực độ. Theo Chương trình Lương thực Thế giới, con số đó có thể tăng lên mức đáng kinh ngạc 265 triệu người vào cuối năm nay . Trong bài phát biểu gửi tới Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc vào ngày 21 tháng 4, Giám đốc điều hành Chương trình Lương thực Thế giới của Liên Hợp Quốc David Beasley cho biết , trong trường hợp xấu nhất, chúng ta có thể nhìn vào nạn đói ở khoảng ba chục quốc gia.
Tuy nhiên, đó không chỉ là thảm họa kinh tế mới nổi xuất phát từ đại dịch Covid-19 có thể gây ra khủng hoảng lương thực toàn cầu. Nhiều khu vực dễ bị tổn thương nhất trên thế giới đang phải vật lộn đồng thời với các mối đe dọa khác đối với mất an ninh lương thực: xung đột kéo dài, hạn hán tái diễn và sự xâm nhập của loài châu chấu tồi tệ nhất trong nhiều thập kỷ.
Chúng ta có nguy cơ thiếu lương thực hoặc tăng giá không?
Tại thời điểm này, giá lương thực toàn cầu ổn định. Vào tháng 3 năm 2020, Chỉ số giá lương thực do Tổ chức Nông nghiệp Liên hợp quốc (FAO) tính toán cho thấy , mặc dù có sự gia tăng trong việc mua bán hoảng loạn của người tiêu dùng ở nhiều quốc gia, giá toàn cầu thực sự giảm 4,3% từ tháng 2 năm 2020. Điều này phần lớn là kết quả của các cơn co thắt nhu cầu liên quan đến Covid-19 trong bối cảnh khóa và kiểm dịch.
Tương tự như vậy, nguồn cung cấp thực phẩm toàn cầu là đủ. Chẳng hạn, ước tính của FAO về sản xuất ngũ cốc toàn cầu năm 2019 cao hơn 2,3% so với mức sản xuất ngũ cốc năm 2018. Tại Hoa Kỳ, Bộ trưởng Nông nghiệp Sonny Purdue xác nhận nguồn cung cấp thực phẩm rất dồi dào trong cuộc họp báo của Lực lượng đặc nhiệm coronavirus vào giữa tháng 4.
Điều đó nói rằng, chúng ta vẫn chưa biết những tác động trung và dài hạn của Covid-19 sẽ là gì đối với an ninh lương thực toàn cầu. Hiện tại, có một số động lực ngắn hạn cần ghi nhớ.
Việc đầu tiên liên quan đến hạn chế xuất khẩu thực phẩm. Tính đến ngày 24 tháng 4, 14 quốc gia đã có lệnh cấm xuất khẩu thực phẩm đối với 20 sản phẩm khác nhau. Điều này có thể đáng lo ngại; trong năm 2007, những hạn chế thương mại như vậy là một đóng góp chính cho việc tăng gấp đôi giá lương thực thế giới. Các nhà phân tích đã nói rất rõ rằng, với nguồn cung thực phẩm toàn cầu dồi dào, lệnh cấm xuất khẩu là cách sai lầm để các chính phủ đối phó với sự không chắc chắn về kinh tế xuất phát từ đại dịch. (Các quốc gia đang thực hiện nhiều biện pháp khác để hỗ trợ người yếu thế ngay bây giờ về vấn đề này .) Tin tốt là các lệnh cấm xuất khẩu thực phẩm đã không tăng đáng kể trong những tuần gần đây.
Thứ hai, đại dịch sẽ tác động đến an ninh lương thực toàn cầu cả trực tiếp và gián tiếp. Như Ủy ban chuyên gia về an ninh và dinh dưỡng cấp cao của Ủy ban An ninh lương thực thế giới giải thích gần đây, cuộc khủng hoảng đã ảnh hưởng trực tiếp đến các hệ thống thực phẩm thông qua các tác động đến cung và cầu thực phẩm, và gián tiếp, nhưng cũng quan trọng là giảm sức mua , khả năng sản xuất và phân phối thực phẩm, và tăng cường các nhiệm vụ chăm sóc, tất cả đều có tác động khác biệt và sẽ ảnh hưởng mạnh mẽ hơn đến người nghèo và dễ bị tổn thương.
Cuối cùng, cú sốc giá thực phẩm địa phương có thể có mặt ngay cả khi không có sự tăng giá thực phẩm toàn cầu. Ví dụ, Giám sát thị trường của Chương trình lương thực thế giới báo cáo rằng, trong quý 1 năm 2020, khoảng 15 quốc gia đã thấy chi phí cho một giỏ thực phẩm cơ bản tăng mạnh (hơn 10%).
Chúng ta có thấy bất kỳ nút thắt nào trong chuỗi cung ứng thực phẩm của Mỹ không?
Có: lò mổ. Ví dụ, theo New York Times , khoảng 50 cơ sở giết mổ gia súc chiếm khoảng 98 phần trăm tất cả các hoạt động giết mổ và chế biến ở Hoa Kỳ. Sau đó, đóng cửa một nhà máy, thậm chí trong vài tuần, giống như đóng cửa một trung tâm sân bay, viết thư cho các nhà báo Michael Corkery và David Yaffe-Bellany. Sau đó, nó ủng hộ việc sản xuất thịt lợn và thịt bò trên khắp đất nước, đè bẹp giá trả cho nông dân và cuối cùng dẫn đến tình trạng thiếu thịt.
Tính đến ngày 22 tháng 4, ước tính có 13 cơ sở đóng gói thịt lớn đã ngừng hoạt động vì lý do nhiễm coronavirus trong công nhân. Theo báo cáo từ Bloomberg , các nhà máy chiếm hoàn toàn một phần tư công suất giết mổ lợn của Hoa Kỳ.Thiếu thịt dự kiến hai tuần kể từ bây giờ, theo báo cáo này. Rõ ràng, đây là tin xấu cho người chăn nuôi lợn: giá lợn đang giảm mạnh, vì có nhiều lợn hơn hiện có thể được xử lý.
Đại dịch Covid-19 ảnh hưởng đến nông dân như thế nào?
Theo nhiều cách cùng một lúc. Ví dụ, hệ thống nông nghiệp Hoa Kỳ đang đối mặt với những thách thức lao động nghiêm trọng . Theo Cục Nông trại Hoa Kỳ , mối quan tâm lớn nhất liên quan đến Covid-19 của nông dân và nông dân là sự sẵn có của lao động nông trại, vì phần lớn được cung cấp thông qua chương trình thị thực H-2A tạm thời bị đình chỉ để đáp ứng với Covid- 19 đại dịch. Vào cuối tháng 3, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ đã chuyển sang dễ dàngcác hạn chế H-2A. (Hạn chế về lao động có thể dẫn đến nguồn cung thấp hơn, và do đó giá cao hơn cho các đầu vào nông nghiệp như phân bón, hạt giống và thức ăn chăn nuôi, tất cả sẽ ăn mòn ở điểm mấu chốt của nông dân.) Vào ngày 17 tháng 4, Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ ( USDA) đã công bố Chương trình hỗ trợ thực phẩm coronavirus (CFAP). Hai yếu tố chính của chương trình bao gồm 16 tỷ đô la hỗ trợ trực tiếp cho nông dân và người chăn nuôi, và mua sắm 3 tỷ đô la Mỹ sản phẩm tươi, sữa và thịt ban đầu được dành cho các cửa hàng như nhà hàng đã tạm thời hoặc đóng cửa vĩnh viễn.
Triển vọng cho nông dân ở các quốc gia thu nhập thấp và trung bình, nơi nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn hơn trong GDP, so với các nước giàu hơn thì kém hơn. Như một mảnh gần đâytừ Hệ thống thông tin thị trường nông sản chỉ ra, nông nghiệp ở các nước này sử dụng nhiều lao động, vì vậy các biện pháp kiểm dịch, tự cách ly và hành vi ác cảm để đối phó với dịch bệnh do đó sẽ cắt giảm nguồn cung [lao động], có khả năng dẫn đến co thắt diện tích, hạn chế quản lý cây trồng và cuối cùng là hạn chế thu hoạch. Hơn thế nữa, ". . .trữ lượng thực phẩm thấp, một đặc điểm chung của các quốc gia và hộ gia đình có thu nhập thấp, hạn chế khả năng điều chỉnh nguồn cung cấp thực phẩm trong trường hợp bị sốc sản xuất và gián đoạn thương mại, giảm thiểu các lỗ hổng.
Tại sao nông dân bị buộc phải phá hủy thu hoạch của họ?
Nông dân ở mọi quy mô trên khắp Hoa Kỳ, từ nông dân chăn nuôi bò sữa ở Wisconsin đến nông dân trồng đậu xanh ở Florida, đã bị buộc phải phá hủy mùa màng trong bối cảnh nhu cầu giảm nghiêm trọng xuất phát từ việc đóng cửa nhà hàng, trường học, khách sạn và dịch vụ thực phẩm khác cửa hàng. Lượng chất thải thực phẩm là thảm họa. Theo báo cáo về chủ đề từ Thời báo New York,Các hợp tác xã sữa lớn nhất quốc gia, Nông dân sữa Mỹ, ước tính rằng nông dân đang bán phá giá tới 3,7 triệu gallon sữa mỗi ngày. Một bộ xử lý gà duy nhất đang đập 750.000 quả trứng không vỡ mỗi tuần.
Vấn đề không phải là cung cấp mà là phù hợp với cung đó với nhu cầu và đưa nó đến nơi cần thiết nhất, đó là The Guardian đặtnó Trong bài viết của mình, một giám đốc điều hành của ngân hàng thực phẩm Texas giải thích, thực tế là điều làm cho chuỗi thức ăn hoạt động bình thường là chỉ có hàng chục ngàn sự sắp xếp được phát triển theo thời gian để phù hợp với cung và cầu. Sau đó, bạn đột nhiên phá vỡ tất cả những điều đó và bạn đang cố gắng, với các mối quan hệ tự nguyện, ghép một cái gì đó lại với nhau trong một khung thời gian rất ngắn, ông nói. Có rất nhiều thất bại. Để tìm hiểu thêm về động lực chuỗi cung ứng thực phẩm của Hoa Kỳ trong bối cảnh đại dịch Covid-19, hãy xem đoạn này từ Civil Eats .
Là công nhân thực phẩm Hoa Kỳ dễ bị tổn thương?
Vâng, cực kỳ như vậy. Nhiều công việc trong hệ thống thực phẩm của Hoa Kỳ từ lâu đã được coi là khó khăn, do các mối nguy hiểm nghề nghiệp như điều kiện làm việc khắc nghiệt , lương thấp và nghỉ ốm không được trả lương . Nhưng đại dịch Covid-19 đã khiến một số công việc này trở nên nguy hiểm. Đến nay, cuộc khủng hoảng đã cướp đi sinh mạng của ít nhất 40 nhân viên cửa hàng tạp hóa Mỹ trong khi lây nhiễm cho hàng ngàn người đóng gói thịt và ít nhất 100 thanh tra USDA . Dự luật cứu trợ liên bang được thông qua vào cuối tháng 3, cung cấp tới 23,5 tỷ đô la cho ngành nông nghiệp, theo báo cáo từ The Atlantic , bao gồm tài trợ cho công nhân bảo vệ như thiết bị bảo vệ cá nhân, trả tiền nguy hiểm hoặc nghỉ ốm.
Số người không an toàn thực phẩm tiếp tục gia tăng khi tỷ lệ thất nghiệp tăng cao trên toàn quốc. Tôi có thể giúp gì?
Có một số tổ chức làm việc không mệt mỏi thông qua ổ dịch Covid-19 để giúp đáp ứng nhu cầu của những người dễ bị tổn thương nhất. Tuy nhiên, các nguồn lực quan trọng này đang trở nên hạn chế khi tỷ lệ thất nghiệp tăng cao, chẩn đoán gia tăng và hỗ trợ tài chính giảm dần. Chỉ riêng ở thành phố New York, tâm chấn của dịch Covid-19 ở Hoa Kỳ, đã báo cáo gần 40% các kho chứa thức ăn và mạng lưới ngân hàng súp đã phải đóng cửa.
Nếu bạn có nguồn lực để đóng góp cho phản ứng Covid-19, hãy xem xét quyên góp tài chính cho một ngân hàng thực phẩm. Đối với các ngân hàng thực phẩm, tiền mặt đi xa hơn so với quyên góp thực phẩm. Và hãy xem xét chỉ mua những gì bạn cần tại cửa hàng tạp hóa để những người khác trong cộng đồng có thể truy cập vào nguồn cung cấp họ cần.
Hướng dẫn chính thức khuyến khích các hộ gia đình mua sắm thực phẩm trong thời gian hai tuần, nhưng điều này đặt ra những thách thức cực kỳ cho nhiều gia đình. Hơn nữa, các nghiên cứu phát hiện ra rằng những người sống trong các cộng đồng thu nhập thấp dễ bị tổn thương hơn với các tình trạng sức khỏe mãn tính, các điều kiện tương tự có thể khiến coronavirus gây tử vong cao gấp 10 lần .
Để giúp những người thụ hưởng SNAP / WIC, tôi có nên tránh mua thực phẩm nào không?
Để giúp những người nhận được lợi ích Phụ nữ, Trẻ sơ sinh và Trẻ em (WIC), hãy cố gắng hết sức để tránh mua các mặt hàng thực phẩm có nhãn WIC tựa trên thẻ giá. Để biết danh sách đầy đủ các loại thực phẩm có thể mua, hãy kiểm tra trang web USDA hoặc trang web WIC tiểu bang của bạn . Nếu không thể tránh mặt hàng có nhãn WIC, thì nên tránh mua mặt hàng đó với số lượng lớn . Và hãy nhớ rằng, một số mặt hàng thực phẩm đủ điều kiện mua WIC không được dán nhãn.
Tôi có nên xử lý thực phẩm khác nhau khi tôi về nhà không?
Mặc dù một người có thể nhiễm virut coronavirus khi chạm vào bề mặt hoặc vật bị nhiễm bệnh và sau đó chạm vào mặt họ, đây không phải là nguồn lây nhiễm chính và hiện tại không có bằng chứng nào chứng minh rằng virus có thể lây lan qua thực phẩm hoặc bao bì thực phẩm . Do đó, các chuyên gia đã không đặc biệt khuyến cáo khử trùng hóa học tất cả các cửa hàng tạp hóa của bạn sau khi mang chúng về nhà. Điều quan trọng hơn là phải rửa tay trước và sau khi xử lý các cửa hàng tạp hóa của bạn, và lau sạch mặt bàn của bạn. Theo chuyên gia về bệnh truyền nhiễm Daniel Kuritzke, hầu hết các trường hợp nhiễm coronavirus bắt nguồn từ hệ hô hấp, không phải hệ tiêu hóa, do đó thực phẩm không phải là mối quan tâm chính. Trên thực tế, các chuyên gia thận trọng không nên rửa trái cây và rau quả tươi bằng xà phòng và nước vì nó có thể dẫn đến ăn dư lượng xà phòng, dẫn đến bệnh . Nó là tốt hơn để rửa sản phẩm của bạn chỉ với nước lạnh. Hơn nữa, đông lạnh thực phẩm của bạn sẽ không giết chết coronavirus và chỉ đơn giản là giúp virus tồn tại lâu hơn. Nếu bạn lo lắng về bất kỳ mặt hàng cụ thể nào, sau đó vứt bỏ bao bì, loại bỏ thực phẩm và rửa tay.
Để biết thêm các cách thực hành tốt nhất khi chế biến và xử lý thực phẩm, hãy làm theo bốn bước an toàn thực phẩm của Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm (FDA): làm sạch, tách riêng, nấu và làm lạnh .
Có những thực phẩm đặc biệt nào tôi nên tránh mua, như thực phẩm nhập khẩu từ một số quốc gia?
Tin tốt là tại thời điểm công bố, FDA báo cáo không có bằng chứng nào hỗ trợ việc truyền Covid-19 liên quan đến hàng nhập khẩu và không có trường hợp nào được báo cáo về Covid-19 tại Hoa Kỳ liên quan đến hàng nhập khẩu. Chính quyền đã không khuyến nghị tránh thực phẩm từ bất kỳ quốc gia cụ thể. Nếu bạn không thể tránh mua thực phẩm dễ hỏng, thì tốt nhất nên mặc định bốn bước đã nêu ở trên để đảm bảo an toàn thực phẩm từ FDA: làm sạch, tách, nấu và làm lạnh .
Tuy nhiên, bạn có thể xem xét tránh nhập khẩu dễ hỏng . Russ Webster, chủ tịch của Food Enterprise Solutions, một công ty an toàn thực phẩm quốc tế, nói với CSIS, Nói chung, thực phẩm càng dễ hỏng, thì càng phức tạp và do đó dễ bị tấn công là chuỗi cung ứng của nó. Các lựa chọn thay thế ổn định cho hàng nhập khẩu dễ hỏng là trái cây, rau và các loại thịt được đóng hộp, sấy khô, đông lạnh hoặc bảo quản.
Tôi nên ăn thực phẩm gì để giúp tăng cường hệ miễn dịch?
Mặc dù không có cách nào để ngăn chặn hoàn toàn bệnh tật trong trường hợp phơi nhiễm với coronavirus, nhưng có những bước bạn có thể thực hiện có thể giúp tăng cường hệ miễn dịch của cơ thể. Sự củng cố tốt nhất cho một hệ thống miễn dịch hoạt động tốt là một lối sống cân bằng, lành mạnh . Ăn một chế độ ăn nhiều trái cây và rau quả và ngủ đủ chất lượng giúp bảo vệ hệ thống của bạn chống lại nhiễm trùng và bệnh tật. Không có cách khắc phục nhanh chóng nào để cải thiện hệ thống miễn dịch của bạn, nhưng dinh dưỡng rất quan trọng để bảo vệ miễn dịch và chống lại mầm bệnh.
Sự gián đoạn đến tình trạng dinh dưỡng có thể cản trở phản ứng miễn dịch và dẫn đến tăng khả năng nhiễm trùng trong thời gian thiếu chất dinh dưỡng. Các nghiên cứu cho thấy rằng năm loại vi chất dinh dưỡng cốt lõi, vitamin B6, vitamin C, vitamin E, magiê và kẽm đóng vai trò trong việc duy trì chức năng miễn dịch. Cách tốt nhất để có vitamin và khoáng chất là từ chế độ ăn uống đầy đủ, với nhiều trái cây và rau quả (tươi hoặc đông lạnh đều tốt ), các loại đậu, ngũ cốc nguyên hạt và nguồn protein nạc, cùng với các chất béo lành mạnh, như các loại hạt và dầu ô liu.
Có thể đặt hàng giao hàng và thực phẩm mang đi?
Ở nhiều khu vực trên cả nước, các nhà hàng và quán bar đã được yêu cầu đóng cửa cho khách hàng quen, nhưng một số cung cấp tùy chọn mang đi và giao hàng. Các công ty tư nhân, như Uber Eats, đã miễn phí giao hàng cho các doanh nghiệp thực phẩm nhỏ, độc lập và đã sửa đổi các tương tác của họ để giữ an toàn cho khách hàng của họ. Một bước quan trọng trong việc hỗ trợ tiếp cận thực phẩm cho những người không thể tự nấu ăn do khuyết tật hoặc bệnh tật. Hơn nữa, được công bố trong một cuộc họp báo của tổng thống vào ngày 17 tháng 3, các công ty thức ăn nhanh lớn đang giữ cho đường lái xe và dịch vụ giao hàng của họ hoạt động. Bất kể căn cứ nhà của bạn có bị khóa hay không, bạn nên tránh các không gian công cộng và duy trì sáu feet giữa bạn và bất kỳ ai không ở trong gia đình của bạn trong khi nhặt đồ ăn hoặc mua đồ tạp hóa.
Tôi có nên mời bạn bè hoặc hàng xóm qua ăn tối ngay bây giờ không?
Không.
Pháp luật gần đây sẽ giúp cải thiện an ninh lương thực như thế nào?
Chính phủ Hoa Kỳ đã thông qua và ký thành luật bốn gói cứu trợ Covid-19 khác nhau.
Chương trình Lương thực Thế giới của Liên Hợp Quốc (WFP)
các nguồn phơi nhiễm tiềm ẩn bao gồm tiếp xúc gần trong thời gian dài với khách hàng mắc bệnh COVID-19